意大利对“核心欧洲”心存疑虑

意大利总理阿马托日前表示：“在欧洲未来建设的道路上，没有任何一个国家负有领导欧洲的使命，也没有任何一个国家注定要被别国领导。”这是意政要首次明确反对“核心欧洲”论。而此前，意总统钱皮也曾就“核心欧洲”问题发表过谈话，他对法国提出的以“核心欧洲”推动欧盟最终制定出一部欧洲宪法的建议则给予了积极的评价。

意外长迪尼在解释总统和总理相互矛盾的立场时称，他们是在谈论两个层面的问题，钱皮总统是在讲欧洲政治一体化的远景目标，而阿马托总理是强调欧洲建设的方式。迪尼这一“圆滑”的表态，显露了意大利在“核心欧洲”问题上的矛盾心态和模糊立场。

意大利是欧共体最初的成员国之一，对欧洲一体化向来持积极的态度。意大利是欧洲的大国，但其在世界范围的影响力有限。如果欧洲最终发展成为国际事务中的独立一极，通过欧盟来维护自身的政治和经济利益，发挥自己作为中等强国的国际作用，是最符合意大利的战略利益。但受其国家实力和国际影响力的限制，意大利在欧洲一体化的进程中又很少能自然地进入决策的核心国之列，在法德轴心、英法德三角关系等欧洲建设的各种主导运行组合关系中，意大利只是在其中发挥着某种平衡和协调作用。

在欧盟事务中，意大利一直面临着被边缘化的威胁。在欧元达标过程中，意大利因为其巨额国债问题一路担惊受怕，最后靠欧元区各国的网开一面才得以首批加入欧元区。正因为如此，意大利对任何有可能将自己排斥在外的欧洲建设模式都十分敏感，这对意大利来说已不仅是利益问题，其中还有个面子问题。在此次法德积极倡导的“核心欧洲”模式中，意大利难以找到自己的明确位置，也在情理之中。

在欧盟15国中，意大利是4大强国之一。在欧元问题上，由于英国自愿置身于外，法德不得不拉意大利入盟。此次法德提出的“核心欧洲”模式却有些不同。“核心欧洲”论的内容是：若干个“核心国家”率先在内政、司法、防务等领域内加强合作，“核心”以外的国家可以在条件成熟后逐步加入。内政、司法、防务等都是敏感的领域，意大利要顺利加入肯定会有一番周折。即便是意大利能够顺利加入，由于英国已经明确表示了保留态度，将来在这一模式的决策和运行中意大利难免会被罩在法德的影子里，这对意大利来说是不能接受的。正是存有这些顾虑，意大利在此问题上的表态就有点闪烁其辞。意大利的真实想法应该是，意可以支持和加入“核心欧洲”的建设，但必须能真正进入“核心”。